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| [ 索引號 ] | /2023-00606 | [ 發(fā)文字號 ] | |
| [ 主題分類 ] | 其他 | [ 體裁分類 ] | 政協(xié)提案辦理 |
| [ 發(fā)布機構(gòu) ] | 豐都縣人民政府辦公室 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2023-07-07 | [ 發(fā)布日期 ] | 2023-07-24 |
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| [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2023-07-07 |
| [ 發(fā)布日期 ] | 2023-07-24 |
豐都縣發(fā)展和改革委員會關(guān)于縣政協(xié)第十六屆委員會第二次會議第048號提案的復函
蔣春霞代表：
您在政協(xié)豐都縣第十六屆委員會第二次會議提交的《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境助推豐都發(fā)展的建議》交由我委承辦?，F(xiàn)將辦理情況回復如下：
營商環(huán)境作為企業(yè)賴以生存和發(fā)展的土壤，營商環(huán)境優(yōu)劣代表著一個地方的軟實力和競爭力，而好的營商環(huán)境就像一個強大的磁場，可以吸引項目落地，激發(fā)各類市場主體的活力。近年來，為打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，縣委、縣政府主要領(lǐng)導親自掛帥抓營商環(huán)境，以“1+4”模式（“1”即“問題整改”，“4”即“品牌創(chuàng)建、流程再造、流量助力、設(shè)崗立哨”四大重點任務）推動落實“減材料、縮時間、降成本、提效率”目標要求，全縣營商環(huán)境向渝東北一流方陣邁進。
一、抓政策落實。一是通過社會招聘、人才引進、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔等多種方式配齊配強招商隊伍，成立由縣級領(lǐng)導擔任專班領(lǐng)導，成員由各職能部門和落地企業(yè)負責人組成的工作專班，集中力量開展項目難點卡點攻堅，為項目落地提供全方位、保姆式的一站到底服務；二是成立了穩(wěn)企惠企工作專班，收集并印發(fā)《豐都縣助企紓困政策匯編》，涉及各級惠企政策5大類108項，持續(xù)動態(tài)更新各項政策的內(nèi)容、有效期、辦理要件、辦理流程、責任單位及咨詢電話等；三是創(chuàng)新方式方法，改變傳統(tǒng)宣傳模式，利用抖音、直播等新媒體對營商環(huán)境典型經(jīng)驗、創(chuàng)新做法、政策舉措進行宣傳推廣，邀請本土網(wǎng)紅“工地夫妻劉大師”進行直播宣傳，網(wǎng)絡點擊量達到62.9萬人次，涉企稅務直播吸引200多家企業(yè)全程參與，首個“豐速度·助你行”抖音短視頻瀏覽超10萬人次；四是成立縣民營經(jīng)濟發(fā)展中心，建立涉企問題收集、交辦、督辦、催辦、反饋及銷號的涉企服務問題閉環(huán)管理機制，辦理情況將納入營商環(huán)境目標考核，確保問題應該盡改。
二、抓流程再造。圍繞市場主體之所盼，梳理跨部門多部門政務服務事項，對標先進地區(qū)查找行政審批和便民服務流程，壓縮時限、精簡流程、整合服務，集中力量推進重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題改革，提升政府治理效能，增強要素資源配置能力。一是破解水電氣報裝“多頭申報”“重復開挖”等問題，讓水電氣訊實現(xiàn)“一窗綜辦”以及工程建設(shè)領(lǐng)域水電氣訊靠前服務，變被動服務為主動服務；二是組建工作專班，圍繞企業(yè)開辦流程及手續(xù)，制定開辦企業(yè)“營業(yè)執(zhí)照+X”需求清單，進一步暢通協(xié)調(diào)機制，將辦理時限由重慶市要求的1個工作日壓縮至3個小時內(nèi)，2022年企業(yè)開辦戶均處理時限為1小時45分鐘，實現(xiàn)全市最快辦結(jié)；三是推行令狀式裁判文書助力小額訴訟“簡案快辦”，2022年適用令狀式裁判文書結(jié)案的小額訴訟案件958件，民商事一審案件平均審理時長為59.30天，其中小額訴訟程序平均審理時長39.28天，同比降低15.33%；四是持續(xù)深入推進政務服務“一窗綜辦”改革，在中心分領(lǐng)域設(shè)立了“民商事務、工程建設(shè)、稅務服務、產(chǎn)權(quán)登記、社會保障”等綜合受理窗口，31個政務服務單位、957項政務服務事項全部納入“一窗綜辦”改革事項，制定《豐都縣政務服務事項“一窗綜辦”委托書》，要求進駐單位將政務服務事項辦理全過程中的“咨詢、受理、審查、決定、頒證、送達”等權(quán)限，授權(quán)給“一窗綜辦”窗口，2023年以來“一窗綜辦”網(wǎng)上受理政務服務事項24341件，按時辦結(jié)率100%。
三、抓作風監(jiān)督。印發(fā)《豐都縣營商環(huán)境觀察員工作方案》，邀請人大代表、政協(xié)委員、協(xié)會代表以及社會群體為營商環(huán)境觀察員，重點觀察部門32個，企業(yè)和重點項目共33個，同時聯(lián)合縣紀委監(jiān)委在縣行政服務中心、縣工業(yè)公司等設(shè)立營商環(huán)境監(jiān)測點12個，通過觀察員進企業(yè)、下工廠、暗訪部門收集我縣營商環(huán)境政策執(zhí)行落實情況以及制約企業(yè)發(fā)展的痛點堵點問題，目前已收集解決問題8個。
四、抓法治建設(shè)。一是印發(fā)《進一步優(yōu)化行政執(zhí)法機制提升法治化營商環(huán)境實施方案》，健全落實行政執(zhí)法機制，加強行政執(zhí)法公示，完善執(zhí)法基本信息事前公開、規(guī)范執(zhí)法行為事中公開、強化執(zhí)法結(jié)果事后公開，嚴格落實“雙隨機、一公開”，不得選擇性執(zhí)法；二是推行涉企柔性執(zhí)法，進一步落實“首違不罰”“輕微免罰”，清理已有“首違不罰”“輕微免罰”清單，建立統(tǒng)一清單目錄，通過輔導建議、控制影響、跟蹤回訪等方式，及時消除風險隱患，制止糾正違法行為；三是開展包容審慎監(jiān)管，以事前預警、提醒等方式幫助企業(yè)及時糾錯改正，對非因主觀故意的過錯行為，原則上不得影響其社會商譽、資格認定以及優(yōu)惠政策享受等；四是推行涉企行政執(zhí)法備案制，要求各執(zhí)法單位將涉企執(zhí)法檢查、涉企執(zhí)法滿意度、重大涉企行政處罰報縣司法局備案；五是強化行政執(zhí)法監(jiān)督，在提升行政執(zhí)法水平、開展行政執(zhí)法實地督查等的基礎(chǔ)上，在縣公共法律服務中心設(shè)置了法治化營商環(huán)境投訴監(jiān)督平臺，集中受理涉企行政執(zhí)法有關(guān)投訴；六是正在草擬制定“企業(yè)寧靜日”制度，除特定情形外，行政執(zhí)法機關(guān)在“企業(yè)寧靜日”期間原則上不得進入企業(yè)開展各類現(xiàn)場檢查活動，最大限度減少對市場活動干預，讓企業(yè)真正靜下心來專注經(jīng)營和發(fā)展。
此回復已經(jīng)縣發(fā)展改革委鄧清華主任審簽。您對以上答復有什么意見，請及時反饋我委，以便我們進一步改進工作。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?豐都縣發(fā)展和改革委員會
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2023年7月7日
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