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| [ 索引號 ] | /2023-00607 | [ 發(fā)文字號 ] | 豐都林函〔2023〕110號 |
| [ 主題分類 ] | 其他 | [ 體裁分類 ] | 政協(xié)提案辦理 |
| [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 豐都縣人民政府辦公室 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2023-06-30 | [ 發(fā)布日期 ] | 2023-07-24 |
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| [ 發(fā)文字號 ] | 豐都林函〔2023〕110號 |
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| [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 豐都縣人民政府辦公室 |
| [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2023-06-30 |
| [ 發(fā)布日期 ] | 2023-07-24 |
豐都縣林業(yè)局關(guān)于縣政協(xié)十六屆二次會議第075號提案的復(fù)函
殷桂敏委員:
您提出的《深入推進(jìn)“林長制”促進(jìn)“林長治”》(第075號)收悉。經(jīng)研究辦理,現(xiàn)答復(fù)如下:
“林長制”是黨中央、國務(wù)院作出的重大頂層設(shè)計和安排部署,2021年我縣全面推行林長制以來,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅決扛起筑牢長江上游重要生態(tài)屏障責(zé)任,建立起山有人管、林有人巡、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)的工作機(jī)制,為生態(tài)文明建設(shè)注入強(qiáng)勁動力,深入推進(jìn)“林長制”促進(jìn)“林長治”。
一、深入推進(jìn)責(zé)任體系建設(shè)促進(jìn)“林長治”。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立“縣鄉(xiāng)村三級林長+網(wǎng)格護(hù)林員”責(zé)任體系,由縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志共同擔(dān)任縣總林長,縣人大、縣政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任縣總督導(dǎo)長;縣委、縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任縣級林長,縣人大、
縣政協(xié)其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任縣級督導(dǎo)長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))林長,分別由同級黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志和村(社區(qū))黨組織書記擔(dān)任。設(shè)立縣林長辦,由分管副縣長擔(dān)任辦公室主任。全縣共設(shè)立縣級林長20名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級林長295名、村(社區(qū))級林長781名、網(wǎng)格護(hù)林員1089名,安裝林長公示牌350塊,分別清單化、事項(xiàng)化明確各級林長和網(wǎng)格護(hù)林員管護(hù)“責(zé)任山”、巡林“任務(wù)書”。2021年以來,各級林長累計巡林124313人次,網(wǎng)格護(hù)林員巡林418052人次。二是規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。建立林長制縣級會議、林長巡林、信息公開、督查檢查、績效考核評價、工作約談等9項(xiàng)制度,為林長制落地落實(shí)提供根本保障。強(qiáng)化“林長”“河長”聯(lián)動,推動信息互通、工作協(xié)同、山水共治。建立“林長+警長”執(zhí)法銜接機(jī)制,常態(tài)化開展聯(lián)合督查和聯(lián)合執(zhí)法。探索建立“林長+檢察長”協(xié)作機(jī)制,推動生態(tài)環(huán)境損害賠償于公益訴訟有效銜接。健全“林長+智治”機(jī)制,助力智能管理,推廣使用“智慧林長”“智慧防火”等應(yīng)用,借助信息化、智能化的科技手段巡山護(hù)林;爭取中央、市級資金3470萬元,擬布設(shè)森林火情智能監(jiān)控95套,可覆蓋全縣95%以上的重點(diǎn)林區(qū)。推行縣級部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作機(jī)制,形成全縣林長制齊抓共管“一盤棋”格局。推行“林長+科技員”機(jī)制,助力鄉(xiāng)村振興。選派8名縣級林業(yè)科技特派員,帶動林業(yè)系統(tǒng)60余名專業(yè)技術(shù)人員深入基層、精準(zhǔn)服務(wù),線下服務(wù)企業(yè)210余家、農(nóng)戶1.3萬余戶,帶動發(fā)展筍竹、油茶等產(chǎn)業(yè)2萬余畝。三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。縣委、縣政府每年落實(shí)縣級林長制專項(xiàng)財政資金,2022年、2023年分別落實(shí)縣級財政資金110萬元、350萬元,用于林長制日常工作開展及相關(guān)項(xiàng)目建設(shè),為全面推進(jìn)林長制提供有力保障。四是加強(qiáng)統(tǒng)籌部署。將林長制作為全縣重點(diǎn)工作,寫進(jìn)政府工作報告,國忠書記、守淵縣長兩位縣總林長每年組織召開總林長工作會,安排部署林長制工作重點(diǎn)、指標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步落實(shí)了各級林長、成員單位工作責(zé)任,為推進(jìn)“林長制”邁向“林長治”有序邁進(jìn)明確了方向、指明了路徑、實(shí)化了舉措。
二、深入推進(jìn)森林資源源頭治理促進(jìn)“林長治”。發(fā)布縣總林長1號令,在全縣開展森林資源亂侵占、亂搭建、亂采挖、亂捕食等“四亂”突出問題專項(xiàng)整治。一是全面系統(tǒng)排查。綜合運(yùn)用網(wǎng)格護(hù)林員日常巡護(hù)、林長巡查、衛(wèi)星遙感實(shí)地核查、群眾舉報等方式,與中、市生態(tài)環(huán)保督察整改、自然保護(hù)地清理整治、森林督查整改等重點(diǎn)工作相結(jié)合,對“四亂”突出問題進(jìn)行全覆蓋、拉網(wǎng)式排查,建立問題清單和整改臺賬。二是“一案一策”整改。按照事項(xiàng)化、項(xiàng)目化、清單化管理要求,對“四亂”問題建立“一案一策”,逐一明確整改內(nèi)容、整改時限和責(zé)任人,倒排工期打表推進(jìn),推動問題按期銷號、動態(tài)清零。目前,2020年、2021年173個問題全部整改到位,2022年71個問題預(yù)計6月底前整改到位。三是嚴(yán)格督辦問效。縣林長辦將“四亂”問題專項(xiàng)整治納入林長制考核重要內(nèi)容,綜合運(yùn)用明察暗訪、督查抽查、工作提醒、通報約談等方式督促責(zé)任單位抓好問題整治。尤其是針對方斗山、金竹林等典型違法建設(shè)案件,成立由縣規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、林業(yè)等縣級部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成的工作專班,集中力量予以攻堅整治,對全縣違法建設(shè)形成了強(qiáng)力震懾。
三、深入推進(jìn)“林長制”重點(diǎn)工作促進(jìn)“林長治”。一是科學(xué)實(shí)施國土綠化。嚴(yán)格落實(shí)遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”要求,圍繞國土空間規(guī)劃科學(xué)確定造林綠化用地,統(tǒng)籌實(shí)施森林?jǐn)?shù)量提高和質(zhì)量提升工程,有序推進(jìn)?“兩岸青山·千里林帶”十年(2021-2030年)生態(tài)建設(shè),支持市林投公司、縣農(nóng)發(fā)集團(tuán)等龍頭企業(yè)開展合作造林和國家儲備林建設(shè),有力推進(jìn)“兩岸青山·千里林帶”十年(2021-2030年)建設(shè),2021-2022年完成4.2萬畝,今年擬實(shí)施營造林2.41萬畝。二是有力保護(hù)山林資源。嚴(yán)守林地、草地、濕地、自然保護(hù)地、物種保護(hù)紅線,編制《豐都縣林地保護(hù)利用規(guī)劃(2021—2035年)》,嚴(yán)格執(zhí)行林地審批、林木限額管理和采伐許可制度,加強(qiáng)天然林保護(hù)修復(fù),加大生物多樣性保護(hù)力度,加強(qiáng)自然保護(hù)地和濕地保護(hù)管理、從嚴(yán)控制項(xiàng)目準(zhǔn)入,全縣林地面積255.8萬畝、草地面積1.7萬畝、濕地面積2.1萬畝,現(xiàn)有自然保護(hù)地7個、面積37.2萬畝,100年以上古樹共計889株。三是有效防范林業(yè)災(zāi)害。加強(qiáng)重大林業(yè)有害生物防控,實(shí)施松材線蟲病疫情防控五年攻堅行動,年均投入防控經(jīng)費(fèi)2000萬元以上,林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3%以內(nèi)。加強(qiáng)森林火災(zāi)預(yù)防,建成標(biāo)準(zhǔn)化防火檢查站7個,設(shè)置檢查卡點(diǎn)127個,林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)有望今年底投入使用,全縣重點(diǎn)林區(qū)覆蓋率將達(dá)到95%以上,森林火災(zāi)受害控制率在0.3‰以內(nèi)。四是做細(xì)做實(shí)生態(tài)富民惠民。結(jié)合鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化調(diào)整,大力發(fā)展筍竹、木本油料、林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等綠色富民產(chǎn)業(yè),提高林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品有效供給,現(xiàn)已建成各類林業(yè)基地170余萬畝,全市首批森林康養(yǎng)基地1個,國家森林鄉(xiāng)村6個、市級綠色示范村32個、市級森林人家23個,林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到31億元。積極推進(jìn)林地“三權(quán)分置”和林業(yè)“三變”改革,引導(dǎo)集體林地規(guī)范流轉(zhuǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營,培育壯大林業(yè)經(jīng)營主體達(dá)到180余家。五是積極開展示范河湖建設(shè)。積極推進(jìn)長江支流龍河示范河湖生態(tài)綠道、生態(tài)修復(fù)、邊坡治理等相關(guān)項(xiàng)目建設(shè),在河岸沿線補(bǔ)種彩色植被,共栽植水杉、黃櫨、烏桕、紅楓、櫸樹等喬木7.7萬余株;以林澤基塘系統(tǒng)、河岸林優(yōu)化、沙洲植物優(yōu)化等方式改造面積約為102800平米,以設(shè)施優(yōu)化、入口野花草甸、山洪溝治理、河岸林優(yōu)化等方式改造約71464平米,增加道路景觀綠化6000平米。六是持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。規(guī)范林地林木流轉(zhuǎn)行為,強(qiáng)化分類經(jīng)營管理,完善商品林、公益林分類管理制度,實(shí)施全縣林地“一張圖”管理。放活商品林經(jīng)營權(quán),推進(jìn)森林采伐差別化管理,著力推進(jìn)林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,利用“生態(tài)+”模式,推進(jìn)林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。完善公益林補(bǔ)償機(jī)制,將國家和地方公益林補(bǔ)償金按時足額通過“直補(bǔ)”方式發(fā)放,符合條件的天然商品林納入補(bǔ)償范圍,實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。完善森林保險政策,自2018年以來每年公益林投保面積為133.65萬畝,2022年因特大高溫干旱公益林枯死林木較大,保險機(jī)構(gòu)理賠達(dá)到337.6萬元。
此復(fù)函已經(jīng)程用局長審簽。對以上答復(fù)您有什么意見,請?zhí)顚懺诨貓?zhí)上寄給我們,以便進(jìn)一步改進(jìn)我們的工作。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 豐都縣林業(yè)局?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2023年6月30日
聯(lián) 系 人:黃勇
聯(lián)系電話:18523607062