| [ 索引號 ] | 115002300086898343/2026-00014 | [ 發文字號 ] | 無 |
| [ 主題分類 ] | 公安、安全、司法、法制 | [ 體裁分類 ] | 工作報告 |
| [ 發布機構 ] | 豐都縣住房和城鄉建設委員會 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2026-01-29 | [ 發布日期 ] | 2026-01-29 |
| [ 索引號 ] | 115002300086898343/2026-00014 |
| [ 發文字號 ] | 無 |
| [ 主題分類 ] | 公安、安全、司法、法制 |
| [ 體裁分類 ] | 工作報告 |
| [ 發布機構 ] | 豐都縣住房和城鄉建設委員會 |
| [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2026-01-29 |
| [ 發布日期 ] | 2026-01-29 |
豐都縣住房和城鄉建設委員會2025年法治政府建設情況報告
? ? ? ? 2025年,豐都縣住房和城鄉建設委員會全面推進法治政府建設工作,深入學習貫徹習近平法治思想,堅持依法行政,積極營造法治化營商環境,化解行業領域矛盾糾紛,行業依法治理水平不斷提升。
一、2025年法治政府建設工作的主要舉措和成效
(一)強化政治引領,筑牢法治建設思想根基
1.深學細悟習近平法治思想。堅持把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神重要指示作為黨組會第一議題、黨組理論學習中心組第一主題、黨員干部學習培訓第一主課,全年召開黨組(擴大)會28次、黨政辦公會21次,組織理論學習中心組學習8次,實現領導干部帶頭學、干部職工全員學的常態化學習格局。
2.壓實法治建設工作責任。成立由黨組書記任組長的法治政府建設工作領導小組,制定《2025年法治政府建設工作要點》(豐都住建發〔2025〕82號)、《2025年度法治社會建設工作實施方案》(豐都住建發〔2025〕79號)、《關于壓實法治宣傳教育工作主體責任的通知》(豐都住建發〔2025〕134號),將法治建設與住建城管業務工作同部署、同推進、同考核,層層落實責任,明確重點任務,形成“主要領導親自抓、分管領導具體抓、各科室協同抓”的工作格局。
3.提升干部法治素養。線上依托重慶干部網絡學院、“學習強國”重慶學習平臺、微信公眾號、微信工作群進行在線學習;線下組織“執法現場教學”“馬路巡查”實踐活動,搭建學用轉化橋梁,落實班子成員述職述法報告制度,形成書面的述職述法報告并存檔,完成率100%,組織干部職工參加豐都縣法治理論知識考試,參考率、合格率均達100%,全面提升干部依法履職能力。
4.創新黨建品牌。以住建、城管高質量發展為抓手,創建“先鋒住建”“城管好人”黨建品牌,指導成立“建筑業協會臨時黨支部”打通基層治理“最后一公里”。機關黨委全年新發展黨員1名,支部書記講黨課4次。晉升職級公務員4名,評選住建榜樣18人、住建鐵軍10人,組織支部主題黨日集中學習60次,開展紀律黨課15次、住建清風大講堂8次。
(二)規范決策行為,提升依法行政決策質效
1.完善決策制度體系。嚴格執行《重大行政決策程序規定》,將合法性審查、公平競爭審查融入決策全流程,明確重大項目審批、規范性文件制定等6類事項必須履行公眾參與、專家論證、風險評估等程序,全年出具合法性審查意見書20份,確保決策合法合規。
2.增強依法履職能力。堅持科學民主決策,決策事項無違法違規情形,全年召開黨組會28次,研究“三重一大”事項160余項,決策合規率100%,未發生因決策違法引發的爭議。行政執法質效改善,行政復議無糾錯情況,行政訴訟無敗訴案件。
3.加強決策跟蹤問效。對城市更新、保障性住房建設等重大決策事項開展事前征集群眾意見5次、事后評估決策質效,廣泛收集企業、群眾意見建議,形成評估報告并推動問題整改12項,提升決策科學性和公信力。經評估,本部門推動的住建城管領域集中整治系列行動決策公開公正透明,創新構建了“3+5=廉”全鏈條廉政風險防控體系,取得全市2025年清廉工程最佳案例第三名,《完善機制通堵點,“薪”安無憂筑和諧》獲住建部信訪信息專報刊登。
(三)嚴格執法監管,規范住建領域執法行為
1.推進執法體制改革。深入落實“大綜合一體化”行政執法改革要求,召開城市治理委員會會議3次,統籌城市治理各成員單位,持續深化“大綜合一體化”城市治理機制,研究解決各類城市治理領域難題,研究了《關于規范城區交通秩序的整治方案》《豐都縣市政、環衛、園林綠化設施移交管理辦法》等制度文件15個,為全縣城市治理難點提供了相關制度保障。
2.規范涉企行政執法。堅決整治亂收費、亂罰款、亂檢查等突出問題,制定住建城管領域涉企檢查事項清單,清理規范行政檢查主體資格,推行行政檢查“掃碼入企”,實現“企業碼”“執法碼”兩碼互核。全年開展“執法+監管”行政檢查107次,辦結“三書一函”8件,全年未發生違法執法、隨意執法案件,未發生違規執法行為。
3.強化重點領域執法。重拳整治廢建筑垃圾處置、違法建設等違法行為,累計檢查施工單位48家次、運輸車輛248輛,查處違法案件11件,處罰款4.3萬元。堅持“控增量、去存量、管源頭”原則,一體推進“控、查、拆”工作,全年處置違法建筑229宗、面積1.49萬平方米。
(四)深化政務服務,優化法治化營商環境
1.優化審批服務流程。持續推進“一件事一次辦”改革,整合項目施工許可階段審批事項,實行“施工許可證核發”“質量監督手續辦理”等3類事項合并,項目施工許可一張表單審批辦理183件;竣工聯合驗收階段一張表單辦理審批事項108件,企業資質審批129件,辦理商品房預售許可14件、城鎮污水排入排水管網許可41件、物業服務審批11件。共辦理各類審批事項486件,網辦率達100%,無超期辦理。
2.推進政務公開透明。依托政府門戶網站、微信公眾號等平臺,公開住建領域政策法規文件363條(微信81條、政府信息公開網282條)、行政審批527條、行政執法處罰421件等信息1311條;辦理政府信息依申請公開11件,按時辦結率100%;建立政策解讀機制,通過線上宣講、線下座談等方式解讀高品質住宅建設、保障性租賃住房、物業管理等政策10次,提升了政策知曉度。
3.開展資質審批專項治理。按照住建領域資質審批專項治理工作要求,開展資質清理。全年辦理建筑企業資質審批116件(其中:資質變更65件、資質新辦43件、資質增項7件、企業資質遺失補辦1件)、 監理企業資質3件、房地產開發企業資質審批10件(其中資質變更2件、資質核定1件、資質續期7件)、物業服務企業備案查驗11件(含區域備案、臨時規約備案、前期服務合同備案、承接查驗)。通過清理排查復核,納管42家房地產開發企業、341家建筑業企業、26家物業服務企業、3家污水處置運營企業,清除了資質失效的14家建筑業企業、3家污水處置運營企業,進一步規范市場準入秩序。
(五)化解矛盾糾紛,維護行業和諧穩定
1.健全糾紛化解機制。建立“信訪接待、行政調解、司法銜接”三位一體矛盾化解體系,設立住建城管領域矛盾糾紛調解工作室,堅持以“五個法治化”要求為導向,共依法受理處理房地產建筑、物業、民工工資、城市管理等各類信訪事項1522件(“民呼我為”平臺事項1436件、信訪事項86件),辦結率100%。
2.嚴格落實應訴制度。建立“法規科牽頭、業務科室配合、律師助力”的應訴工作機制,嚴格執行行政機關負責人出庭應訴制度,全年辦理行政復議案件4件、行政訴訟案件9件,無行政復議糾正案,部門行政負責人出庭行政訴訟案應訴率100%,無行政訴訟敗訴案。
3.聚焦民生重點問題。強化欠薪治理,嚴格落實“一金三制”工作要求,累計通過銀行專戶代發工資2.51億元,代發3.5萬人次,雙制落實率達100%,基本實現欠薪問題“動態清零”,工作成效被市住房城鄉建委通報表揚。打造好房子示范,宏冠·江山印第四代建筑榮獲重慶市2025首批10個商品住房“好房子”示范項目榮譽,龍河龍保障性住房榮獲“好房子”設計大賽一等獎。強化城市管理,突出以人為本,在城區創新設置“朝夕攤位”100余個、設立“車輪上的夜市”攤位140余個,人性化執法營造城市煙火氣。
(六)深化普法宣傳,營造尊法學法守法氛圍
1.構建精準普法格局。圍繞“八五”普法收官要求,開展“法律進工地、進企業、進社區、進機關、進鄉村”等宣傳活動8次,發放《中華人民共和國建筑法》《停車場管理條例》《物業管理條例》等宣傳資料5000余份,覆蓋從業人員和群眾1萬余人次,我委申報的“用好技術手段,治理城區牛皮癬”案例入選重慶市“小案小事”治理典型案例;豐都縣2025年“3·19”城市管理服務主題周活動在國家主流媒體人民網重點刊登。
2.創新普法宣傳模式。依托豐都住建微信公眾號、短視頻平臺、微信工作群等載體,轉載大量法律法規知識,反詐宣傳視頻等,成功申報“王家渡濱江魅力長廊片區”美麗縣城特色風貌名片,沿途皆有法治宣傳長廊,讓群眾在跑步健身休閑時可以隨時隨地學習普法知識。
3.強化行業普法引導。針對房地產交易、物業小區、會客大廳、項目工地等場所都設置普法宣傳點,提升群眾和行業從業人員法治意識,開展“以案釋法”實踐活動4次,組織領導干部觀摩行政執法現場6場次,開展工程質量監管、物業管理、欠薪治理等專題案例研討4次,形成研討紀要4份。
(七)加強權力監督,健全法制監督體系
1.強化內部監督。堅持行政處罰案件合法性審查制度,開展行政執法案卷審核評查260次,整改程序不規范、文書不完善等問題20余項。嚴格執行行政執法“三項制度”,全年公示執法信息20條,進行重大執法決定法制審核10次,堅持行政執法全過程記錄制度。
2.主動接受外部監督。自覺接受人大監督、政協民主監督,主辦人大建議議案17件、政協提案21件,協辦人大建議議案20件、政協提案24件,辦結率和滿意率均達100%;暢通群眾監督渠道,受理人民群眾行業管理相關投訴舉報80件,均及時核查處置。
3.推進誠信政府建設。健全守信踐諾機制,對住建城管領域行政承諾事項進行全面梳理,公示承諾事項28項(含11件民生實事、招商優惠政策、購房優惠政策等),全年未發生違約失信行為;建立企業信用評價體系,將違法違規企業納入黑名單。對未按時辦理消防驗收備案項目的教育機構、養老機構督促縣教委、民政局責令相關機構整改。堅持對市場主體服務至上導向,全年累計辦結“1號茶敘日”活動交辦的企業訴求事項38件次。
二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
(一)強化統籌部署,扛起法治建設政治責任
黨組書記切實履行法治建設“第一責任人”職責,全年主持召開黨組會議專題研究法治建設工作8次,審議法治政府建設工作要點、法治社會建設工作實施方案和壓實法治宣傳教育工作主體責任的通知、重大執法事項等議題11項;將法治建設納入年度績效考核和領導班子述職述廉內容,層層傳導壓力,確保各項任務落地見效。
(二)帶頭依法履職,發揮示范引領作用
帶頭尊法學法守法用法,在黨組會、主任辦公會等會議上帶頭學習法律法規,全年領學法治內容36次;在重大項目決策、疑難問題處置中堅持依法辦事,主動聽取法律顧問付廷樹的法律意見,推動形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法”的工作氛圍。
(三)狠抓工作落實,推動法治建設走深走實
親自督辦法治政府建設重點任務,針對行政執法規范化、矛盾糾紛化解等難點工作,開展專項整治行動14項,督查56次,現場解決問題150個;重視法治隊伍建設,打造“先鋒住建”“城管好人”兩大特色品牌,通過狠抓“四講四促”教育鑄魂、實施“兩講三比”作風晾績、開講“住建清風大講堂”生活樹廉等措施,機關黨委全年新發展黨員1名,支部書記講黨課4次,評選住建榜樣18人、住建鐵軍10人,為法治政府建設提供堅實保障。
三、2026年推進法治政府建設的工作思路、目標舉措
2026年,緊緊圍繞推動住房城鄉建設及城市管理高質量發展為主線,聚焦“打造國家新型城鎮化試點縣、山區庫區高品質宜居樣板區、智慧化城市治理創新區”3大發展目標,一體化推進“形象定位、功能補位、環境升位、品質進位”4大路徑,通過深化“小縣大城”提質擴容、建設活力迸發的創新城市、建設便捷舒適的宜居城市、建設綠色低碳的美麗城市、建設安全可靠的韌性城市、建設崇德向善的文明城市、建設高效協同的智慧城市、打造美麗宜居新集鎮,9大重點任務,完善“推進城市更新(規建管治運)一體化改革、城管進社區治理體系改革、房屋全壽命周期改革”3大改革,充分發揮法治政府建設為經濟社會保駕護航作用,實現豐都住建城管領域發展躍上新高度。
(一)深入推進法治政府建設落地落實
1.認真履行職責。深化法治思想引領,提升依法履職能力。嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責。深入推進落實“誰執法誰普法”工作機制,打造有特色、有影響、有實效的法治宣傳。持續加強習近平法治思想學習宣傳貫徹,將法治培訓納入干部教育培訓重點內容,開展專題培訓和實戰演練,提升干部運用法治思維解決復雜問題的能力;健全法治建設考核評價機制,加大考核權重,倒逼責任落實。
2.強化責任擔當。發揮住建城管部門自身職能,主動承擔好法治政府建設職責任務,依法履職,強化監管。針對城市管理、工程項目建設、建筑企業資質、房地產開發、物業小區管理、建材供應運輸、城鄉危房改造等重點領域,摸排問題線索,找準管控漏洞,抓重點、補短板、強弱項,全力規范行業秩序,維護社會公平正義。
3.創新監管服務。持續推進“大綜合一體化”行政執法改革,深化“雙隨機、一公開”監管和信用監管,推行柔性執法、說理式執法;加強執法隊伍專業化建設,開展執法技能競賽和案例研討,提升執法規范化水平。
4.優化行業隊伍建設。重視法治隊伍建設,打造“先鋒住建”“城管好人”兩大特色品牌,通過狠抓“四講四促”教育鑄魂、實施“兩講三比”作風晾績、開講“住建清風大講堂”生活樹廉等措施,著力培養多崗位鍛煉的全方位后備人才,暢通干部晉升交流渠道,激發干部干事熱情、提升干部干事能力。
(二)聚焦主責主業推進城市現代化治理
1.構建現代城鎮體系,深化“小縣大城”提質擴容。聚焦“兩心四區七組團”城市空間結構,加快構建“中心城區引領、副中心支撐、多節點協同”的現代城鎮體系,全面提升城市綜合承載力和輻射帶動力。
2.推動城市動能升級,建設活力迸發的創新城市。深入實施建筑企業培育培優計劃,高質量開展城市更新,加快推進城市片區更新,深化老舊小區改造,強化既有建筑改造利用與功能重塑,激活城市存量資源潛力。
3.完善城市服務功能,建設便捷舒適的宜居城市。構建多層次、全覆蓋的住房保障體系,提速現代社區建設,高標準打造“15分鐘高品質生活服務圈”,精準補齊停車供給、充電設施、養老服務、托育保障等民生功能短板。
4.打造優良人居環境,建設綠色低碳的美麗城市。塑造全域大美風貌,提質升級城市園林綠化景觀,構建垃圾收集、轉運、處理全鏈條資源化利用體系,構建綠色基礎設施體系,布局新能源充電設施,建立全過程綠色發展管理機制。
5.筑牢基礎設施底座,建設安全可靠的韌性城市。推進城市生命線工程韌性化建設,系統優化城市基礎設施網絡布局,強化房屋居住安全全周期管理。
6.提升城市軟實力,建設崇德向善的文明城市。加強城市歷史文化保護、活化利用與傳承發展,深度挖掘豐都特色文化內涵,塑造辨識度鮮明、影響力廣泛的城市文化品牌。
7.打造城市智慧中樞,建設高效協同的智慧城市。大力推進城市物聯感知全域空間底座建設,持續完善城市信息模型平臺功能,積極探索“人工智能+”多元場景應用。
8.加快場鎮整治提質,打造美麗宜居新集鎮。優化場鎮路網結構與停車配套體系,升級改造污水、垃圾處理設施,推進場鎮風貌統一規劃管控。
9.推進和美鄉村建設,繪就整體大美新圖景。持續實施農村危房改造工程,加快巴渝新村建設步伐,加強傳統村落保護,深入開展農村人居環境整治提升行動。
(三)奮發進取深入推進城市治理體系改革
3.深入推進行業法治制度體系改革。進一步規范權力運行流程,優化重大行政決策程序,健全公眾參與機制,提升決策科學化、民主化水平;加強規范性文件動態管理,完善“立改廢釋”機制;深化法律顧問和公職律師制度應用,擴大服務覆蓋面。