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2025年，縣發改委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《重慶市2025年法治政府建設工作要點》及縣委、縣政府工作部署，緊扣“法治發改”建設目標，將依法行政貫穿宏觀調控、項目管理、市場監管、營商環境優化等核心業務全過程，以法治思維破解發展難題、規范行政行為、保障民生福祉，為全縣經濟社會高質量發展筑牢法治根基?，F將年度工作情況報告如下：

一、2025年推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）強化政治引領，壓實法治建設責任

始終堅持黨對法治政府建設的全面領導，成立由黨組書記、主任任組長，分管副主任任副組長，各科室負責人為成員的法治建設工作領導小組，形成“主要負責人負總責、分管領導具體抓、各科室協同推進”的工作格局。將法治建設納入年度工作要點和績效考核體系，與項目審批、價格監管、招標監管、能源安全、糧食安全等核心業務同部署、同落實、同檢查、同考核，全年召開法治建設專題部署會4次、工作推進會6次，研究解決重大問題　8項，確保法治建設任務層層壓實、落地見效。履行第一責任人職責，示范帶動學法用法。黨組書記、主任切實扛起法治建設第一責任人職責，嚴格落實“四個親自”要求，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。將習近平法治思想、憲法及發改領域核心法律法規納入黨組理論學習中心組重點學習內容，全年組織集中學法6次，帶頭參加法治專題培訓、旁聽庭審等活動2次。班子成員認真履行“一崗雙責”，在分管領域抓實依法行政各項工作，推動形成齊抓共管的工作合力。嚴格執行述職述法制度，將履行法治建設責任情況納入年終述職內容，自覺接受組織和群眾監督。

（二）深化普法宣傳教育，營造尊法學法氛圍

嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制，制定年度普法責任清單，構建全方位、多層次的普法宣傳體系。一是開展專題普法活動，圍繞“法潤千里治匯廣大”主題，組織干部職工開展法治宣傳教育活動6次，深入企業、社區、項目工地開展政策法規宣講10場，覆蓋群眾5000余人次。二是強化重點法律法規學習，組織干部職工深入學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《政府投資條例》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國價格法》等法律法規，開展專題講座6次、知識競賽1次，提升干部職工法治素養和業務能力，為各科室規范行政、依法行政打下基礎。三是創新普法形式，利用政務網站、微信公眾號等平臺向群眾宣傳法律、法規知識，通過“以案釋法”方式增強普法針對性和實效性。

（三）優化法治化營商環境，激發市場主體活力

深入貫徹落實“放管服”改革要求，打造市場化、法治化、國際化營商環境，緊緊圍繞《重慶市優化營商環境條例》《豐都縣營商環境創新試點方案》等政策文件開展工作。一是打造高效便捷的政務環境。“一窗綜辦”改革縱深推進，綜合窗口受理率從70％提升至78％，當場辦結率達34％?！案咝мk成一件事”覆蓋73項場景，累計辦理超8萬件?？缬蛲ㄞk持續擴面，“川渝通辦”事項從95項增至355項，累計辦理3.58萬件?！坝蹇燹k”平臺辦件量從2021年的1.7萬件增至2025年的26萬件，網辦率提升至82.09％。智能客服“鳳祥祥”服務群眾5000余人次，人工咨詢壓力減少80％。行政許可事項承諾辦理時限較法定時限壓縮71.61％，群眾平均跑動次數降至0.25次，1172項事項實現“零跑腿”。優化“辦不成事”反映窗口，解決群眾“疑難事”48件，回訪滿意率100％。政企互動持續深化，走訪企業100余次，協調整改企業訴求36個，企業群眾滿意率從99％提升至99.99％。二是營造平等競爭的市場環境。持續加強公平競爭治理工作，完善公平競爭審查制度建設，制定并出臺《豐都縣公平競爭審查會審工作規則（試行）》《豐都縣公平競爭審查抽查指引（試行）》《豐都縣公平競爭審查約談指引（試行）》，建立公平競爭審查投訴舉報處理機制，在全縣重要政策措施起草單位中建立內部特定機構統一審查制度，累計開展政策措施會審83件次，有效防止行政權力對市場競爭的不當影響。全面推行“雙隨機、一公開”監管，實現市場監管領域18個成員單位全覆蓋，做到進一次門、查多件事，盡力避免對企業多頭檢查、反復打擾。全面落實民營企業減稅降費政策，累計落實減稅降費21.83億元。三是塑造公平正義的法治環境。堅持開門整治，開展全縣執法單位開展行政處罰罰沒收入專項監督，指導增長幅度較大的17家執法單位開展自查、分析原因，嚴防異常增長。開展行政執法主體和事項清理，組織全縣903名執法人員全量入駐“執法＋監督”應用，制定《豐都縣聯合執法重點事項清單》，創新推進工貿企業等17類重點行業領域分類監管機制，創建“綜合查一次”組團式執法場景，“信用＋執法”綜合場景實施率89.18％。全面推行“掃碼入企”檢查機制，行政檢查規范化率提升至30.97％，全市排名第14位。全面加強知識產權保護工作，組織開展知識產權專項整治行動30余次，立案查處知識產權案件70余件，罰沒41.2萬元。構建知識產權“大保護”格局，建立“一中心N窗口”服務體系，為企業及個人綜合提供知識產權申報、轉讓、維權、信息檢索、運用促進等咨詢服務，聯合建立“一會一站多點”保護體系，為企業點對點提供知識產權服務。

（四）規范政府投資項目管理，依法行政審批。

一是提升行政審批效率　。按照行政審批要求，線上線下同時向受理對象公布行政審批服務指南，確保標準“上下一致，統一規范”。按照“規范化、標準化、流程化”要求，提升窗口服務人員業務水平，進一步提升行政審批效率和滿意度。嚴格落實“容缺受理”和“并聯審批”制度，行政審批事項運行順暢。對行政審批實行流程再造，立項環節審批流程納入發改委每日通報預警，提升了項目前期工作速度。二是項目審批更加規范。堅持“法定職責必須為，法無授權不可為”，嚴格執行《政府投資條例》《重慶市政府投資管理辦法》《重慶市市場準入負面清單》《四川省、重慶市長江經濟帶發展負面清單實施細則（試行）》等規定。三是建立了《不合理準入限制和隱性壁壘問題線索征集、聯動處置、追溯回訪機制》及《市場準入隱性壁壘問題定期排查工作制度》，對問題反饋的范圍、建立線索征集機制、建立聯動處置機制、問題追溯和回訪四個方面明確了相關要求及處置辦法，截至目前未收到相關問題投訴。同時，加強了對市場準入負面清單制度的宣傳解讀，提高了社會各界對市場準入負面清單制度的認知度和遵守度。認真落實縣委、縣政府對項目審批工作的要求，嚴格控制設計變更。社會投資項目嚴格按備案規定執行，對列入不予準入類的項目，一律不得準入，對列入限制準入類的項目，滿足相應行業要求后方可報我委按權限備案；對未列入不予準入、限制準入的項目，各類市場主體皆可依法平等進入。四是2025年我委共辦結可研（實施方案）批復、概算批復230個，備案項目1285個，核準項目4個。在辦結時間上，我委均按照承諾辦理時限內完成審批，無超期辦結和退件現象發生。

（五）堅持嚴格規范公正文明執法，不斷提升執法公信力和權威性

一是健全執法工作機制，完善檢查對象庫和執法人員庫并實行動態管理，制定2025年執法檢查工作計劃，明確糧食儲備、能源安全生產、招標代理等重點監管領域的檢查頻次和標準。二是加大執法監管力度，全年開展糧食儲備安全檢查19次、能源行業安全生產檢查25次、招標代理機構專項檢查3次，未發生重大違法違規事件。三是規范執法程序，全面落實行政處罰裁量基準，嚴格執行“首違不罰”和輕微違法行為包容免罰清單，全年未發生行政復議、行政訴訟案件。四是按照《法治中國建設規劃（2020—2025年）》《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《法治社會建設實施綱要（2020—2025年）》等要求，召開行政執法專題研討會4次并制定執法檢查工作計劃，專題研究和部署招投標違法查處案件、平安建設工作、信訪穩定、風險矛盾排查等法治工作10次，利用黨組會和職工會議組織傳達學習6次，開展法治建設工作專題研究5次。五是健全完善行政決策制度。嚴格按照法律法規和黨內法規要求，規范行政決策程序，對所有重大行政決策嚴格執行“三重一大”事項集體決策制度，堅持法律顧問參與重大決定的合法性審查，確保決策的科學性和合法性，2025法律顧問參與重大決策、行政規范性文件、合同起草審查25次。堅持在政務網站更新公布各科室的辦事依據、職責范圍、責任分工以及程序流程等信息，每月定期在政務公開欄公開辦理情況，主動接受社會公眾的監督。六是建立健全了《豐都縣發展和改革委員會“雙隨機、一公開”抽查機制》，編制隨機抽查事項清單并制定了2025年“雙隨機、一公開”抽查計劃，完善更新檢查對象庫和執法人員庫，并對“兩庫”實施動態管理，保障“雙隨機、一公開”抽查工作順利開展。

（六）信用基礎工作持續領跑全市

2025年，市政府印發《2024年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以激勵的通報》，表揚我縣在政府守信踐諾、創建“信用＋”應用場景等等方面成效突出，以全市第1名的成績獲得社會信用體系建設激勵，系連續兩年獲得該項榮譽。一是強化信用信息歸集上報。信用數據共歸集1867668條，有46個單位產生了數據。其中雙公示歸集總量7280條，行政許可歸集6199條，及時率為99.3％，合規率為100％，修正率為100％；行政處罰歸集1081條，及時率為98.8％，合規率為100％，修正率為100％。二是強化融資服務支撐。通過“全國融資信用服務”平臺為中小企業拓寬融資渠道，緩解資金壓力。截至12月31日，平臺有效訂單共201個，其中193個通過授信，通過率為97.47％；授信金額達1.6億元，放款金額達1.52億元。三是開展形式多樣的誠信宣傳活動。依托“國家級＋市級”官方平臺，累計發布誠信宣傳內容13篇。其中，重慶日報專題報道通過1篇；重慶新聞聯播專題報道通過3篇；微信公眾號專題報道2篇；信用中國網站聯合報道通過1篇；信用中國重慶（網站）專題報道6篇。

二、2025年推進法治政府建設存在的問題

（一）法治思維運用深度有待加強

部分干部運用法治思維和法治方式破解復雜問題、推動工作創新的能力仍需提升，在重大項目推進、市場監管等工作中，有時存在重效率、輕程序的傾向，法治風險防控的前瞻性不足。

（二）普法宣傳實效性仍需提升

普法宣傳形式不夠豐富，針對性和精準度有待加強，對企業、群眾關注度高的項目審批、價格監管、招投標等領域的法律法規宣傳不夠深入，部分市場主體對相關政策法規的知曉率不高。

（三）執法監管能力有待提升

執法隊伍專業化水平仍需提升，部分執法人員對新興領域、復雜案件的執法能力不足，執法裝備配備和信息化監管手段應用不夠充分，監管效能有待進一步提升。

（四）法治與業務融合不夠緊密

法治建設與發改核心業務的融合度仍需深化，在政策制定、項目管理、市場調控等工作中，法治審查的前置性、指導性作用發揮不夠充分，以法治促改革、保發展的成效有待進一步凸顯。

三、2026年重點工作

（一）持續強化法治思想引領

深入學習貫徹習近平法治思想，將其納入黨組理論學習中心組學習、干部教育培訓的核心內容，全年組織集中學習不少于6次，開展　“法治發改”　專題研討3次，不斷提升干部職工運用法治思維和法治方式開展工作的能力。

（二）深化重點領域法治建設

一是持續推進全國統一大市場建設，常態化開展妨礙統一市場和公平競爭政策清理，健全要素市場化配置法治保障機制。二是進一步規范政府投資項目管理，優化審批流程，強化全過程監管，確保項目建設合法合規。三是持續優化法治化營商環境，深化“放管服”改革，提升政務服務效能，加強民營企業權益保護，營造穩定公平透明的市場環境。

（三）提升執法監管規范化水平

加強執法隊伍專業化建設，組織行政執法人員培訓不少于4次，開展執法“大學習大練兵大比武”活動2次，提升執法人員業務能力。完善執法裝備配備，推進信息化監管平臺建設，運用大數據、人工智能等技術提升監管精準度和效能。

（四）增強普法宣傳實效性

創新普法宣傳形式，聚焦企業和群眾需求，重點加強項目審批、價格監管、招投標等領域的法律法規宣傳。建立普法宣傳效果評估機制，定期開展普法成效調研，及時調整優化宣傳內容和方式，提升普法宣傳的針對性和實效性。

（五）健全法治建設長效機制

完善法治建設考核評價體系，將法治建設成效與干部評優評先、績效考核緊密掛鉤，壓實法治建設責任。加強法治建設與業務工作的深度融合，將法治審查嵌入政策制定、項目審批、資金分配等關鍵環節，確保各項工作在法治軌道上有序推進。

2026年，縣發改委將持續以習近平法治思想為指導，不忘初心、牢記使命，補短板、強弱項，不斷提升法治政府建設水平，為豐都縣經濟社會高質量發展提供更加堅實的法治保障