2025年，社壇鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委依法治縣辦的有力指導(dǎo)下，全面落實(shí)縣委十五屆歷次全會(huì)工作要求，緊扣推動(dòng)法治政府建設(shè)走在中西部前列目標(biāo)，突出穩(wěn)進(jìn)增效、改革創(chuàng)新、除險(xiǎn)固安、強(qiáng)企富民工作導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)依法治鎮(zhèn)各項(xiàng)工作。
一、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措
（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，筑牢法治建設(shè)根基
一是壓實(shí)主體責(zé)任，統(tǒng)籌高位推進(jìn)。成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作專班，明確“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、部門(mén)協(xié)同、群眾參與”的工作格局。將法治政府建設(shè)納入鎮(zhèn)黨委年度重點(diǎn)工作計(jì)劃和績(jī)效考核體系，與中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同考核。二是深化思想武裝，提升法治素養(yǎng)。將習(xí)近平法治思想核心要義及與履職密切相關(guān)的法律法規(guī)納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和干部教育必修課，全年組織集中學(xué)法8次、專題研討4次，組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加縣旁聽(tīng)庭審活動(dòng)1次，利用“干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”、“重慶市豐都縣法治理論知識(shí)考試系統(tǒng)”完成線上學(xué)法考法，參與率、合格率均達(dá)100%。三是強(qiáng)化多元保障，筑牢法治根基。將法治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并建立穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，2025年累計(jì)投入20余萬(wàn)元。配齊鎮(zhèn)級(jí)專職法治干部3名，培養(yǎng)“法律明白人”、“人民調(diào)解員”72名，建成標(biāo)準(zhǔn)化綜合執(zhí)法陣地1處。
（二）深化普法宣傳，營(yíng)造濃厚法治氛圍
一是精準(zhǔn)覆蓋群體，提升普法實(shí)效。緊盯青少年“未來(lái)多數(shù)”，全面落實(shí)法治副校長(zhǎng)制度，全鎮(zhèn)4所中小學(xué)法治課程開(kāi)課率100%，組織開(kāi)展“法治進(jìn)校園”系列講座3場(chǎng)、主題宣傳活動(dòng)5場(chǎng)，覆蓋師生及家長(zhǎng)1500余人次。關(guān)注企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員，開(kāi)展“法治體檢”與“典護(hù)企業(yè)”專項(xiàng)活動(dòng)，舉辦專題講座2場(chǎng)。全年各村（社區(qū)）累計(jì)組織法治學(xué)習(xí)、院壩會(huì)73場(chǎng)次，惠及群眾9500余人次。二是創(chuàng)新普法載體，豐富宣傳形式。緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展主題宣傳，在重要法治宣傳節(jié)點(diǎn)累計(jì)開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)40余場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料1.4萬(wàn)份，提供法律咨詢600余人次。深化執(zhí)法普法融合，推行“執(zhí)法+普法”模式，全年開(kāi)展“以案釋法”活動(dòng)10余場(chǎng)。圍繞中心跟進(jìn)普法，聚焦基層治理現(xiàn)代化、耕地保護(hù)、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展針對(duì)性普法。三是打造法治陣地，營(yíng)造濃厚氛圍。整合資金100余萬(wàn)元，建成和美院落示范陣地18處。升級(jí)打造鎮(zhèn)法治文化廣場(chǎng)1個(gè)、村級(jí)法治宣傳長(zhǎng)廊18條，有計(jì)劃地更新各村（社區(qū)）習(xí)近平法治思想、民法典宣傳欄。
（三）推進(jìn)依法治理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
一是多元化解矛盾，筑牢平安根基。構(gòu)建“鎮(zhèn)—村—網(wǎng)格”三級(jí)矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，全鎮(zhèn)設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)調(diào)委會(huì)1個(gè)、村級(jí)調(diào)委會(huì)18個(gè)、網(wǎng)格調(diào)解小組132個(gè)。全年排查矛盾糾紛1779件，成調(diào)解成功率達(dá)100%。嚴(yán)格落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪”制度，全年領(lǐng)導(dǎo)干部接訪583件次，解決群眾合理訴求534件，辦結(jié)率達(dá)100%，信訪總量同比下降16%，無(wú)到市進(jìn)京集訪。二是常態(tài)化平安建設(shè)，守護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡、禁毒、網(wǎng)絡(luò)輿情管控和反詐等，網(wǎng)絡(luò)輿情整體平穩(wěn)可控。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)人員管理及跟蹤幫教工作，全年無(wú)重點(diǎn)人員脫管失控情況。發(fā)揮網(wǎng)格末梢作用，累計(jì)處置網(wǎng)格上報(bào)事件1779件、化解矛盾糾紛1727件。
二、2025年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
（一）構(gòu)建法治推進(jìn)體系，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展法治根基
一是優(yōu)化法治工作推進(jìn)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行重大涉法事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，確保所有重大行政決策均經(jīng)鎮(zhèn)黨委集體討論后，由黨政主要負(fù)責(zé)人作出決策并形成正式書(shū)面文件，保障決策的規(guī)范性和權(quán)威性。全年對(duì)10余項(xiàng)重大決策進(jìn)行合法性審查，邀請(qǐng)法律顧問(wèn)列席黨委會(huì)議3次。二是強(qiáng)化規(guī)范性文件全流程管理。完善行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布”制度，確保每一份規(guī)范性文件都經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的合法性審查，全年未出現(xiàn)規(guī)范性文件因合法性問(wèn)題被糾正的情況。開(kāi)展涉及“一老一小”等領(lǐng)域規(guī)范性文件專項(xiàng)清理，清理文件10余件。三是健全法治建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。將法治政府建設(shè)成效納入鎮(zhèn)黨委年度績(jī)效考核核心指標(biāo)，與干部評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔任用直接掛鉤，建立“年初部署、季度督查、年度考核”的閉環(huán)推進(jìn)機(jī)制，全年開(kāi)展法治建設(shè)專項(xiàng)督查4次，問(wèn)題整改率100%。
（二）完善決策制度框架，增強(qiáng)行政決策公信度與執(zhí)行力
一是強(qiáng)化法律顧問(wèn)核心作用。政府聘請(qǐng)1名專業(yè)律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，清晰界定其在重大決策、合同審查、糾紛化解等工作中的職責(zé)范圍、工作流程與參與模式，確保法律顧問(wèn)全程參與鎮(zhèn)黨委、政府重大行政決策和涉法事務(wù)處理，全年法律顧問(wèn)參與決策論證10余次、審查合同協(xié)議21份、提供法律咨詢130余人次。二是嚴(yán)格規(guī)范決策流程。對(duì)決策過(guò)程實(shí)行精細(xì)化管理，拓寬公眾參與渠道，針對(duì)文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重大民生議題，通過(guò)民意調(diào)查、聽(tīng)證會(huì)、網(wǎng)絡(luò)征求意見(jiàn)等方式廣泛吸納群眾意見(jiàn)，全年開(kāi)展重大決策民意調(diào)查3次，收集采納合理建議15條，從源頭上防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。三是深化決策后評(píng)估與解讀。建立健全重大行政決策跟蹤反饋和后評(píng)估機(jī)制，對(duì)2025年實(shí)施的10余項(xiàng)重點(diǎn)決策開(kāi)展后評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果優(yōu)化調(diào)整政策措施3項(xiàng)。深入開(kāi)展民生領(lǐng)域政策闡釋，通過(guò)“地壩會(huì)”形式，讓群眾明晰政策初衷、主要內(nèi)容和適用范圍，提升政策執(zhí)行力。
（三）深化執(zhí)法體制改革，推動(dòng)執(zhí)法行為嚴(yán)格規(guī)范公平
一是推進(jìn)執(zhí)法改革，健全執(zhí)法體系。深化社壇鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革，重點(diǎn)建設(shè)并投入使用了標(biāo)準(zhǔn)化綜合行政執(zhí)法陣地，面積達(dá)100平方米。動(dòng)態(tài)調(diào)整賦權(quán)執(zhí)法事項(xiàng)清單，強(qiáng)化跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨層級(jí)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，加大行政檢查計(jì)劃統(tǒng)籌管理，全年組織執(zhí)法人員參加縣、鎮(zhèn)兩級(jí)培訓(xùn)4次，開(kāi)展執(zhí)法案例研討4次，13名執(zhí)法人員全部持證上崗。二是規(guī)范涉企執(zhí)法，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。開(kāi)展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封等突出問(wèn)題。制定涉企檢查事項(xiàng)清單，全面清理行政檢查主體資格，推行行政檢查“掃碼入企”，全年開(kāi)展行政檢查、指導(dǎo)70家次，辦理行政處罰簡(jiǎn)易程序案件23件，約談經(jīng)營(yíng)戶10余戶，落實(shí)“首違不罰”，通過(guò)柔性執(zhí)法，讓綜合行政執(zhí)法有力度、有深度、更有溫度。三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，提升執(zhí)法質(zhì)效。全面落實(shí)執(zhí)法數(shù)字化改革，推動(dòng)全鎮(zhèn)執(zhí)法單位全面入駐“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字應(yīng)用平臺(tái)。創(chuàng)新推行“行政執(zhí)法監(jiān)督進(jìn)社區(qū)、入網(wǎng)格”機(jī)制，全年開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查10余次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題17項(xiàng)并全部完成整改，實(shí)現(xiàn)全年行政復(fù)議撤銷(xiāo)與行政訴訟敗訴零發(fā)生。
（四）健全監(jiān)督制約機(jī)制，確保行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行
一是強(qiáng)化行政行為規(guī)范監(jiān)督。健全行政行為全流程監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)日常檢查、案例復(fù)盤(pán)等，嚴(yán)格規(guī)范行政決策、執(zhí)法辦案、政務(wù)服務(wù)等行為。2025年全鎮(zhèn)行政行為未出現(xiàn)被責(zé)令糾正、通報(bào)或被新聞媒體曝光的情況，行政應(yīng)訴案件數(shù)為0，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%，通過(guò)“以案促改”整改執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題12個(gè)，行政行為合法合規(guī)率達(dá)100%。二是深化政務(wù)公開(kāi)實(shí)踐。推動(dòng)基層政務(wù)在決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)及結(jié)果等方面全面公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)在鎮(zhèn)、村兩級(jí)全面覆蓋，讓公開(kāi)成為政府行為的自然選擇，透明成為政府運(yùn)作的常態(tài)。全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息80余條。三是拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道。充分發(fā)揮人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，邀請(qǐng)人大代表開(kāi)展法治建設(shè)專項(xiàng)視察1次，收集意見(jiàn)建議8條。設(shè)立舉報(bào)電話、信箱和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，全年受理群眾監(jiān)督舉報(bào)3件、辦結(jié)率100%，讓行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
三、存在問(wèn)題和短板
一是法治建設(shè)精準(zhǔn)性不足。普法工作“大水漫灌”現(xiàn)象仍存，對(duì)流動(dòng)人口、老齡群體等特定對(duì)象的普法方式尚顯單一。行政執(zhí)法中對(duì)新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域的監(jiān)管存在盲區(qū)，部分執(zhí)法人員對(duì)新法律法規(guī)和政策的理解不夠深入。二是法治工作力量薄弱。基層法治建設(shè)工作人員配備不足，部分人員非法律專業(yè)出身，專業(yè)能力和服務(wù)水平有待提升。“法律明白人”“人民調(diào)解員”隊(duì)伍作用發(fā)揮不均衡。三是資源整合效能不高。部門(mén)間普法工作的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠健全，信息、平臺(tái)、活動(dòng)等資源的共享共用水平有待提高。法治建設(shè)與基層治理、鄉(xiāng)村振興等中心工作的融合不夠緊密。
四、下一步工作打算
一是提升法治建設(shè)精準(zhǔn)性。在流動(dòng)人口集中的車(chē)站廣場(chǎng)設(shè)立“法律攤位”，每月4號(hào)由司法所工作人員現(xiàn)場(chǎng)解答合同糾紛、勞動(dòng)權(quán)益等問(wèn)題。針對(duì)老年群體，組織網(wǎng)格員上門(mén)發(fā)放圖文版《老年人防騙指南》，用本地方言講解典型案例。在18個(gè)村（社區(qū)）推行“點(diǎn)單普法”，群眾可通過(guò)微信群選擇普法主題（如宅基地糾紛、婚姻財(cái)產(chǎn)等），由相關(guān)崗位到院壩開(kāi)展定制講解。
二是強(qiáng)化法治工作力量。從本鎮(zhèn)本土人才中選拔3名兼職法治專員，由鎮(zhèn)司法所每年集中培訓(xùn)一次，重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)村常見(jiàn)糾紛調(diào)解能力。實(shí)行“老帶新”結(jié)對(duì)機(jī)制，安排經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)解員與新任網(wǎng)格員共同處理3起以上矛盾糾紛后方可獨(dú)立上崗。
三是優(yōu)化整合在地資源。將農(nóng)家書(shū)屋的1個(gè)書(shū)架設(shè)為“法治圖書(shū)角”，放置漫畫(huà)版民法典、土地管理法等簡(jiǎn)易讀本。在春耕、秋收等農(nóng)忙時(shí)節(jié)，組織農(nóng)林水利崗工作人員在下鄉(xiāng)服務(wù)時(shí)同步開(kāi)展涉農(nóng)法律宣傳，發(fā)放農(nóng)資采購(gòu)法律風(fēng)險(xiǎn)提示卡。
下一步，社壇鎮(zhèn)將以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于法治建設(shè)的工作要求，補(bǔ)齊工作短板，創(chuàng)新工作舉措，不斷提升法治建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。
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